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“2+26”城市鋼鐵業取暖季錯峰生產 專家:督查組如何確保效果

日前,工信部、環保部聯合下發了關于“2+26”城市部分工業行業2017—2018年秋冬季開展錯峰生產的通知(下簡稱“2+26政策”),以應對北方秋冬季多霧霾天氣。“2+26政策”在鋼鐵行業中將如何落地?政策對鋼鐵行業將形成什么樣的影響?記者帶著這些問題采訪到了相關專家,對這一政策進行了解讀。


  “2+26政策”里,對鋼鐵焦化鑄造行業實施部分錯峰生產提出了具體的要求。“2+26”城市中石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季(2017年11月15日至2018年3月15日,下同)鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實。此外,2017年10月1日至2018年3月31日,焦化企業出焦時間均延長至36小時以上,位于城市建成區的焦化企業要延長至48小時以上。


  除幾個重點城市外,其他“2+26”城市根據所在地秋冬季環境空氣質量自行決定限產水平。鼓勵空氣污染治理任務重的城市,根據實際情況制定更加嚴格的限停方案。


  據了解,目前,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市均已按照要求制定鋼鐵行業錯峰生產方案,如唐山將全市鋼鐵企業分為綠色、黃色、紅色三類,在全市整體限產比例50%的基礎上,實行差別化的限產政策。邯鄲市全市所有鋼鐵企業限產50%,城市建成區的鋼鐵企業限產55%等。“雖然“2+26政策”正式執行要等到采暖季開始以后,但目前各市基本上已經做好了相關的準備工作。”中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創在接受人民網記者采訪時表示


  在保證“2+26政策”落實上,兩部委要求將加強監督檢查和強化考核問責。其中包括采取用電監控、督查、暗訪等方式,加強督查。建立健全舉報制度,強化社會監督。對違規企業進行約談,整改不力的進行曝光。對政策執行不力監督不到位的責任人將嚴肅問責,對弄虛作假者依法追責。


  李新創表示,《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中對鋼鐵行業提出了明確的限產要求,為各地制定鋼鐵行業錯峰生產方案提供了政策指導。其次,而各地在制定錯峰生產方案時,都要求將限產任務落實到具體的設備和具體的時間,任務明確。再次,工信、環保等有關部門還組建聯合巡查組,進行嚴格督查。最后,環保部還出臺6個配套方案,確保政策的落地。


  “環保部的1+6方案,明確要組建環保督查組、巡查組,在采暖季進行日常檢查,而不是等出現違規再組建。”李新創說。


  “2+26政策”不僅對京津冀及周邊的大氣質量改善起到積極作用,而且從長遠來看,對整個鋼鐵行業的轉型升級也起著積極的推動作用,或成鋼鐵行業改變高污染高耗能現狀的新契機。


  李新創認為,“2+26政策”對鋼鐵行業最大的影響是將影響京津冀地區的鋼鐵產業布局調整和結構調整。“‘2+26政策’提出的將停限產和污染排放績效水平掛鉤,還將從根本上改變鋼鐵企業對環保工作的認識,促進鋼鐵企業加大環保投入,積極實施環保改造,提升鋼鐵行業整體環保水平。”他說。